加大督查考核力度，构建上下贯通的抓落实体系。

2020年，我国京津冀及周边地区、汾渭平原生活和冬季取暖散煤替代基本完成，全国超低排放煤电机组累计达9.5亿千瓦，建设完成235个新增国控辐射环境空气自动监测站，49台运行核电机组、19座民用研究堆（临界装置）始终保持良好安全运行记录，15台在建核电机组建设质量受控。降碳与减污之间可以产生很好的协同效应，这是我国高碳的能源结构，以及高能耗产业结构决定的。

减少化石能源利用，在降低二氧化碳排放的同时，也可以减少常规污染物排放，二氧化碳排放2030年前达到峰值可以为2035年生态环境根本好转奠定坚实基础。要突出以降碳为源头治理的牛鼻子，实施减污降碳协同治理，牵引促进经济社会发展绿色转型和生态环境持续改善。十四五时期，我国生态环境保护将进入减污降碳协同治理的新阶段。二氧化碳等温室气体排放与常规污染物排放具有同根、同源、同过程的特点。生态环境部指出，我国将坚持以改善生态环境质量为核心，推动生态环境综合治理、系统治理、源头治理。

同时，2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，我国将继续开展污染防治行动，继续推动北方地区冬季清洁取暖，为十四五生态环境保护开好局、起好步。要更加突出以生态环境质量改善、二氧化碳达峰倒逼总量减排、源头减排、结构减排，推动产业结构、能源结构、交通运输结构、农业结构加快调整，实现改善环境质量从注重末端治理向更加注重源头预防和治理有效传导，二氧化碳排放强度持续降低，主要污染物排放总量持续减少。（省生态环境厅负责）11.推进重点行业污染深度治理。

完善以市县为主，中央和省级财政补助的政府投入体系。（省市场监管厅、省商务厅、省生态环境厅等按职责分工负责）（五）深入推进扬尘污染治理。全面开展非道路移动机械摸底调查以及非道路移动工程机械摸底调查、编码登记和环境标识发放工作，建立信息台账，2021年底前，长春、吉林、四平、辽源等中部城市编码登记率达到90％，其他城市达到85%以上。推动水泥行业污染治理设施超低排放改造。

在长春市开展餐饮油烟监测监管试点。加大对禁止使用高排放非道路移动机械区域管控，控制区内禁止使用超标排放工程机械。

（省生态环境厅负责）14.加强油气回收装置管理。长春、吉林、四平、松原等重点城市柴油车保有量抽测率达到80%，其他地区达到50%。二、重点任务（一）深入推进秸秆禁烧和氨排放控制。稳步推进秸秆生物质发电、秸秆成型燃料加工和燃煤供热锅炉生物质改造，实现利用量863万吨。

以下任务均需各地政府负责落实，不再列出）2.深入推进秸秆禁烧管控。持续提高五化利用能力，重点推进保护性耕作技术，全省实施面积力争达到2800万亩;以秸秆变肉工程为抓手加快推进饲料化利用，实现利用量850万吨。加大科学施肥推广力度，以推广测土配方施肥、有机废弃物资源化利用等为主要手段，实现化肥使用量零增长。（省生态环境厅牵头，省公安厅、省林草局参与）3.加强农业源氨排放控制。

严格实施建筑施工标准化管理，建立建筑工地项目清单和台账，将扬尘治理费用列入工程造价，加大监管力度，对不达标的施工现场限期整改，情节严重的停工整改。各部门要严格履行管行业必须管环保的职责，做好指导帮扶和督办工作。

加快推进挥发性有机物排放重点企业、产业集中园区治理和在线监控设施建设，推动挥发性有机物产品源头替代。臭氧（O3）浓度上升的趋势得到遏制。

（省农业农村厅负责）4.强化畜禽养殖业氨排放综合管控。进一步提高煤炭洗选比例，做到应洗尽洗。科学确定重污染预警期间管控措施和应急减排清单，指导公众做好重污染天气健康防护。长春市、吉林市、辽源市等空气质量未达标地区新建项目主要污染物全面执行大气污染物特别排放限值。积极推进秸秆新型建材、制浆造纸等原料化利用，实现利用量65万吨。22.进一步完善重污染天气应急预案体系。

加强老旧柴油货车和燃气车监管执法等综合措施，鼓励国三及以下柴油货车、采用稀薄燃烧技术或油改气的老旧燃气车辆提前淘汰。（省住房城乡建设厅、省公安厅、省生态环境厅按职责分工负责）20.强化城市道路扬尘管控。

深化空气质量研判会商机制，提升环境空气质量预测预报能力，及时预警不利气象条件。开展路检路查和入户监督抽测。

严格秸秆禁烧管控，深入落实十项机制，深化禁烧限烧两区管理。对超标企业实行冬病夏治，非采暖期组织专家走访，及时解决污染治理设施运行问题，督导相关单位对不能稳定达标的锅炉进行深度改造，提升达标运行能力。

（省生态环境厅、省市场监管厅按职责分工负责）8.推动大型燃煤锅炉超低排放改造。全面推进挥发性有机物总量减排，深入推进石化、化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销等行业挥发性有机物深度治理，加强高效收集治理设施建设，实现排气筒与厂界双达标。（省发展改革委、省农业农村厅、省能源局、省畜牧局按职责分工负责，省住房城乡建设厅等参与，各市、县级政府负责落实。一、主要目标到2021年底，全省地级及以上城市环境空气质量优良天数比率力争达到90%以上。

保持秸秆禁烧高压态势，在秸秆焚烧问题高发期，全面开展巡查检查，严厉打击违法违规露天焚烧行为。（省工业和信息化厅、省生态环境厅按职责分工负责）12.加强散乱污企业监管。

全面加强工业无组织排放管控。按照统一安排对违法违规行为公开曝光，形成对污染空气行为的强大震慑。

加大混凝土搅拌车监管，混凝土搅拌站内必须配备抑尘设施，出站前对混凝土搅拌车辆进行冲洗。（省委宣传部、省生态环境厅按职责分工负责）。

因地制宜推进清洁供暖，减少民用散烧煤。定期开展煤质检查，严厉打击劣质煤炭进入市场流通销售。（省生态环境厅负责）（四）加大资金支持。（省生态环境厅、省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、省市场监管厅、省自然资源厅等参与）13.深化重点行业挥发性有机物（VOCs）治理。

1.全面推进秸秆综合利用。下沉管理层级，将县级纳入大气质量日常管理范围。

运用卫星监测、无人机和视频监控等信息化手段，及时发现和处置违规焚烧问题。实行重点行业企业差异化错峰生产，每年采暖期结合实际及空气质量情况，全省水泥熟料生产线开展常态化错峰生产。

大力推进道路清扫保洁机械化作业，持续提高机械化清扫覆盖面积。严控新建燃煤锅炉，县级以上城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。

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文章来源：天狐定制

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